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凝心聚力,服务大局,全力推动第四次全国经济普查工作顺利开展
来源:  日期:2018-09-17 【字号:

摘要:我市认真贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》及《福建省人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》精神,已经全面开展第四次全国经济普查工作。为了能让广大市民对第四次全国经济普查工作有更深入的了解,龙岩市人民政府网邀请到龙岩市统计局副局长,经普办主任郑田基同志接受访谈,就第四次全国经济普查工作的目的、意义、组织实施等相关内容进行交流探讨。

 

[主持人]各位网友大家好,欢迎来到龙岩市人民政府门户网站在线访谈栏目。按惯例,我国的全国性经济普查每五年进行一次,在尾数逢3、逢8的年份实施,按照上级的部署安排,我市第四次全国经济普查工作也已经正式拉开序幕。今天很荣幸邀请到市统计局副局长,经普办主任郑田基同志接受访谈,就第四次全国经济普查工作的目的、意义、组织实施等相关内容进行交流探讨。(16:03)
[主持人]郑主任,您好!欢迎您!(16:04)
[郑田基]主持人好,各位网民朋友大家好,很高兴有机会在这和大家进行在线交流。(16:04)
[主持人]众所周知,全国经济普查每五年进行一次,请问为什么要开展这项工作?(16:05)

 

[郑田基]五年一次的全国经济普查,是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的重大国情国力调查,是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。第四次全国经济普查是中国特色社会主义进入新时代以后,首次重大的国情国力调查,是党和国家的一项战略行动和重大决策。它不仅是当前和今后一段时期内经济领域的大事、要事,更是践行习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党中央、国务院决策部署的重大政治任务,对全面摸清经济社会发展状况,准确把握新时代经济社会发展的特征,科学指导推动高质量发展,具有重要意义。(16:09)
[主持人]经济普查工作有什么法律依据?(16:10)
[郑田基]经济普查工作是依法开展的。经济普查工作是依据《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》开展的。8月11日,国务院李克强总理签署国务院令,修订了《全国经济普查条例》,对经济普查的目的、组织原则、普查周期、普查对象、普查方法、组织实施等都做出了明确规定。(16:12)
[主持人]这次普查的对象有哪些?(16:12)
[郑田基]普查的对象主要是在我市辖区内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。从覆盖的行业来看,就是我们常说的工业、建筑业、服务业。智能设备制造、互联网平台服务、创业空间服务等一些近年来蓬勃发展的新兴产业也将接受这次普查的检验。可以说三百六十行,行行都涉及!(16:14)
[主持人]普查的主要内容是什么?(16:15)
[郑田基]内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。(16:15)
[主持人]那在时间上怎样安排?(16:15)
[郑田基]这次普查标准时点为2018年12月31日。普查登记时,时点指标填写2018年12月31日的数据,时期指标填写2018年1月1日至12月31日的数据。普查工作总体分准备阶段、登记阶段和开发利用阶段。2018年是经济普查的准备阶段,主要是组建各级普查机构,开展宣传动员,制订和部署普查方案,完成人员选调与培训,开展单位清查等;2019年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段;2020年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。(16:18)
[主持人]我市经济普查工作是如何安排的,主要包括几个环节的工作?(16:19)
[郑田基]一是组织工作准备。经济普查工作涉及面广、难度大,为加强对此项工作的组织和领导,我市于2018年1月11日发文成立龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组,由市委常委、常务副市长王龙同志担任组长,由市统计局、市委宣传部、市财政局等相关部门负责同志担任副组长,成员单位包括市统计局、宣传部、发改委、编办、公安局、财政局、税务局等29个部门,普查领导小组下设办公室。为有序推进全市经济普查工作,领导小组明确了各成员单位职责,建立了联络员制度,并制定了《龙岩市第四次全国经济普查领导小组工作规则》。同时,龙岩市经普办成立了综合组、后勤组、工业调查组等8个工作组,确保各项普查工作落到实处。到8月初,全市各县(市、区),乡各级均成立了普查机构,并落实了人员、经费。目前,全市经济普查各项前期准备工作进展顺利。(16:24)
[郑田基]二是做好“两员”选聘和培训。普查指导员和普查员处于经济普查工作的第一线,是执行经济普查登记任务的直接承担者,“两员”素质的高低直接影响到经济普查数据的质量。截止8月底全市已经完成“普查指导员、普查员”选聘工作,市、县、乡三级“两员”合计5972人。为确保“两员”业务培训质量,9月6-7日市经普办召开了两期第四次全国经济普查单位清查业务培训班,对市、县、乡三级普查业务骨干进行了业务培训,参训人员350余人。(16:26)
[郑田基]三是开展单位清查。按照全国普查工作部署,8-12月,全市将全面开展单位清查工作,建立普查单位名录。其中,8-9月,全市组织开展普查小区的划分与绘图工作,目前全市已经完成2958个普查小区的划分工作。9月上旬全市已完成部门行政登记资料的收集整理并建立清查单位底册的编制工作,预计全市普查对象约33万个,其中法人单位7.6万个,有证的个体经营户17.8万个。从9月中旬开始,各普查员将手持PAD开展“地毯式”入户清查工作。(16:29)
[郑田基]四是广泛宣传动员。全市经济普查宣传工作由市委宣传部和市经济普查领导小组办公室统一领导,市经济普查领导小组办公室具体组织实施。各级各有关部门按照统一领导、分工协作、分级落实、整体推进的原则,密切配合,认真组织做好本地区、本部门的普查宣传工作。9月中旬起,我市将分阶段开展普查宣传动员工作,利用电视、广播、报刊、网络等各种载体,运用针对性强、新颖活泼、贴近普查对象的宣传手段,全方位、多渠道的开展宣传工作,为普查工作顺利开展营造良好的舆论氛围和环境,争取做到全民动员、人人参与、人人支持。(16:32)
[郑田基]五是实施普查登记。根据经济普查时间安排,2019年1-4月,全市将集中组织开展经济普查登记工作,普查登记时,普查员将组织全市普查对象填报普查表。在技术手段上,一套表单位登录国家统计联网直报平台填报普查表,非一套表单位和个体经营户由普查员使用PAD入户调查的方式组织填报普查表。(16:34)
[郑田基]六是普查数据审核验收与汇总。为确保数据质量,市县普查办在做好登记验收数据审核的基础上,2019年4-9月将统一组织普查数据的集中审核和检查验收,并进行数据评估、汇总。七是数据发布与资料开发利用。通过前面的阶段工作取得了大量有价值的普查资料,各级经济普查机构应当认真做好经济普查资料的保存、管理和对社会公众提供服务等项工作,并对经济普查资料进行开发和应用。这一阶段时间安排在2019年10月-2020年12月,主要工作是:发布普查公报,全面更新覆盖国民经济各行业的基础单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统、进行业务技术总结等。(16:38)
[主持人]很多普查对象会担心,一些机密数据会不会泄露出来,如何做好让普查对象支持配合我们的工作,保证数据的真实可靠性?(16:39)
[郑田基]这个担心可以理解,但在实际普查过程中,我们有一系列规定、措施对个体具体资料进行保护,各位调查对象完全可以打消这方面顾虑。首先,《统计法》、《经济普查条例》明确规定,所有的普查机构、普查员都负有对被调查对象的信息保密的义务,如果泄露被调查对象的信息就要承担法律责任。第二,《统计法》、《经济普查条例》规定,通过普查所获得的这些信息只能用于统计的目的,只能发布综合的数据、总体的数据,不得发布个体的具体信息。换句话说,法律规定企业有多少人,多少生产销售收入,注册资本是多少,这些只是作为数据汇总的基础,我们对外发布数据是不得发布具体企业的这些具体的经营信息。(16:44)
[郑田基]第三,普查所获得的这些信息,不得作为任何其它部门实施处罚的依据。比如说,经济普查得到企业一年的销售收入是五千万,它过去纳税的时候没按照这个数目去纳税,但是不得把这个普查信息作为纳税不足的处罚依据。这些措施能够保护企业的商业秘密,保护企业的隐私,所以企业不用担心。(16:46)
[主持人]这次普查对政府、部门、普查机构和人员,以及普查对象提出了哪些要求?(16:47)
[郑田基]《全国经济普查条例》规定,各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导,对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改,不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。(16:50)
[主持人]接下来我们来看网友们都有哪些疑问?(16:51)
[小钟]我们要如何辨别普查员?(16:52)
[郑田基]普查员在了解情况和入户登记时,将出示由福建省第四次全国经济普查办公室统一制发的普查员证,您可以据此进行辨认。如果看到证件还不放心,担心有可能假冒,还可以打电话确认,可以向当地基层的普查机构,比如县普查办,街道普查办打电话核实。另外,一般情况下,我们的普查员到企业登记的时候都有熟悉这个企业情况的社区、街道的基层同志陪同,这样可以有效的杜绝和避免假冒普查人员。(16:54)
[市民老张]各相关单位积极配合第四次经济普查,填报数据,增加工作量,您觉得对于企业发展能有什么好处吗?(16:55)
[郑田基]首先感谢您对经济普查工作的支持。经济普查工作是一项全市性的国情国力调查,事关本市经济生活的一件大事,对于研究制定我市国民经济发展和社会发展规划,都具有重大的意义。企业的发展依赖于国民经济总体发展规划,第四次全国经济普查对企业的长远发展来讲具有参考的价值。(16:57)
[康康]经济普查表格可以随便填写吗?(16:58)
[郑田基]普查是一项重大的国情国力调查,是我国经济政治生活中的一件大事。普查关系着每个人的切身利益,各级国家机关、社会团体、各类企业、事业单位和个体经营户都有义务配合普查工作。根据《统计法》,参与统计造假、弄虚作假,对统计调查对象拒报、迟报、虚报、瞒报统计数据资料的,特别是情节严重者,可处以5万元以上、20万元以下的罚款。我们真诚地希望您能如实、按时填报经济普查表,提供准确的普查资料,做到依法普查、诚信普查。(17:02)
[主持人]由于时间关系,今天的访谈到这就结束了。非常感谢郑主任在百忙之中给我们带来的分享和解读,谢谢您!?(17:03)
[郑田基]感谢市人民政府网和其它媒体对普查工作的宣传。你们是普查对象和普查员之间的桥梁,没有你们,我们的普查很难顺利进行。普查靠大家,谢谢!(17:03)
[主持人]好的,感谢大家参与本期节目,我们下期节目见!(17:04)
[郑田基]再见!(17:04)
 
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